Kas riiklik loterii saab parandada USA föderaalset võlga? - Plussid Miinused

Pole üllatav, et ka Ameerika Ühendriikidel on pikk loteriide ajalugu. Vabatahtlike maksudena kasutati varajasi loteriisid selliste uute kolledžite rahastamiseks nagu Harvard, Dartmouth, Yale ja Brown. 1745. aastal võttis Massachusettsi üldkohus vastu seaduse, mis lubas loteriil tasuda koloonia piiri ja mererandade kaitsekulud. 1831. aastaks oli kaheksas osariigis korraldatud 420 loterii.

Tänapäeval on Ameerika Ühendriikides populaarseim hasartmänguvorm loteriid, kus igal aastal osaleb kaks korda rohkem inimesi kui kasiinot külastades. Gallupi uuringu küsitlus näitab, et ligi 50% ameeriklastest ostab igal aastal osariikide lotopileteid. Enamikul osalejatest on tehniline, kolledži või kraadiõppe kraad, mis teenivad aastas enam kui 36 000 dollarit.

Hasartmängude populaarsus on olnud ka ülemaailmne - arvukad valitsused on kärpinud. Üks pikaajalisemaid loteriisid oli Iirimaa võistlused, mis teenisid tulusid Iirimaa riiklikes haiglates. Riigi korraldatud loteriid, mida haldab riigi postisüsteem, asendasid võistlused, pakkudes igal nädalal valitsuse toetatud projektidele üle 30 miljoni naela. Suurbritannia ametliku riikliku loterii veebisaidi andmetel on enam kui 1901 miljonit naela (2,37 miljardit USA dollarit) rahastanud 500 000 projekti alates selle loomisest 1994. aastal.

Põhja-Ameerika Riiklike ja Provintsiaalsete Loteriide Assotsiatsiooni (NAASPL) andmetel müüdi 2015. aastal Ameerika Ühendriikides enam kui 110 miljardit dollarit lotopileteid. Sellest umbes 33 miljardit dollarit suunati osariikide ja kohalike omavalitsuste arvele. USA rahandusministeeriumi koostatud arvnäitajate kohaselt moodustab see umbes kümnendiku föderaalvalitsuse iga-aastasest ettevõtte tulumaksu tulust (344 miljardit dollarit) ja veidi üle 2% üksikisiku tulumaksust laekunud 1,5 triljonist dollarist.

Hiiglaslike osalustasude ja miljardite sissetulekutega võib loteriifondide ümbersuunamine avaldada olulist mõju. Kuna riigivõlg kasvab jätkuvalt, on paljud kutsunud üles korraldama riiklikku loterii, mille tulud kulutatakse võla tasumiseks.

Kas on aeg pakkuda USA-s riiklikku loterii, et riigivõlg pensionile jätta?

Kasvav riigivõlg

St. Louisi föderaalreservi panga andmetel on USA koguvõlg 2016. aasta lõpuks 20 triljonit dollarit, mis on 347% rohkem kui 2000. aastal. Paljud majandusteadlased arvestavad oma arvutustes üksnes avalikkuse võlga, diskonteerides mõju valitsusesisestest osalustest (aasta lõpus hinnanguliselt 5,5 triljonit dollarit). Enamik valitsusesisestest osalustest on Medicare'i ja sotsiaalkindlustuse usaldusfondides, samuti föderaalse finantseerimispanga väärtpaberites..

Aastal 2000 oli riigi avalikult hoitav võlg 3,7 triljonit dollarit ja sisemajanduse koguprodukt (SKP) 10 triljonit dollarit (võla suhe SKPsse 37,4%). 2016. aasta teise kvartali lõpuks oli võlg 13,9 triljonit dollarit, SKT oli 18,5 triljonit dollarit ja võla suhe SKPsse oli 75,5%. Harvardi ülikooli silmapaistvad majandusteadlased Carmen Reinhart ja Kenneth Rogoff väitsid 2010. aasta uuringus, et võla ja SKP suhe 90% või rohkem põhjustab aeglasemat kasvu ja inflatsiooni tõusu.

Kui uuringut on sellest ajast alates tunnistatud matemaatilise vea tõttu rünnatud, siis House'i eelarvekomisjoni esimees Paul Ryan osales The Nationi artikli kohaselt vastuolulises uurimistöös. 2015. aasta Pew Research Poll näitas, et peaaegu kaks kolmandikku ameeriklastest nõustub Ryaniga ja peab esmatähtsaks eelarvedefitsiidi kaotamist ja föderaalse võla tasumist.

Eelarvepuudujäägi mõju riigivõlale

Paljud inimesed ajavad föderaalse defitsiidi segamini föderaalse võlaga. Puudujääk või ülejääk sõltub valitsuse igal aastal laekuvatest tuludest, millest lahutatakse samal perioodil tehtud kulutused. Kui kulud ületavad tulusid, emiteerib riigikassa puudujäägi katteks võla, suurendades sellega riigivõlga. Föderaalvõlg on alates 1969. aastast igal aastal suurenenud.

Tuleviku märkimisväärse eelarveülejäägi tekkimise tõenäosus on ebatõenäoline järgmistel põhjustel:

• Piiratud maksutulu kasv. Presidendit kontrollivad Vabariikliku Partei liikmed ja mõlemad Kongressi kojad on ameeriklastele avalikult lubanud maksureformi propageerimisrühmale maksude tõstmise vältimiseks.
• Võimetus kärpida föderaalseid kulusid. Kuna riigi infrastruktuuri taastamiskulud, jätkuvad kaitsekulutused terrorismi vastu võitlemiseks nii siin kui välismaal ning loodusõnnetuste leevendamine on ühendatud, on föderaalsete kulutuste vähendamine kaheldav..
• Jätkuvad poliitilised ummikseisud. Isegi kui föderaalvalitsuse kolme haru (seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtusüsteemi) kontrollib üks erakond, on puudujäägi vähendamise püsimeetmeid käsitlevad kokkulepped haruldased mõlemas erakonnas valitsevate lõhede ja kahe aasta tagant toimuvate valimiste tõttu.
• Föderaalse võla kõrgemad intressimäärad. Ameerika Ühendriikidele on madalad intressimäärad olnud kasulikud alates 2010. aastast, makstes keskmiselt 2% või vähem, kuna föderaalreserv on üritanud 2007. – 2009. Aasta suurest majanduslangusest taastuda. Kongressi eelarveamet (CBO) prognoosib intressimäärade suurenemist järgmisel kümnendil peaaegu kahekordseks.

Tunnistades tasakaalustatud eelarve või ülejäägi saavutamise raskusi, on CBO pakkunud välja 79 võimalust, kuidas suurendada riigitulusid või vähendada kulusid. Üllataval kombel ei olnud kaalutlus riikliku loterii loomine ja selle sissetuleku pühendamine võla tagasimaksmisele.

USA loteriid täna

Vaatamata ameeriklaste isule hasartmängude järele on 1800-ndate aastate kestel loteriide meelitamine piiratud. Skandaalid ja valitsuse korruptsioon viisid nende täieliku keelustamise riigis 1895. aastaks, ehkki ebaseaduslikud numbrimängud jätkusid organiseeritud kuritegevuse kaitse all.

Seejärel legaliseeris New Hampshire 1963. aastal oma haridusprogrammide rahastamiseks loterii. Sellele järgnes neli aastat hiljem New York. 1970. aastatel rajas loteriisid 12 riiki, 1980ndatel 17 osariiki ja 1990ndatel kuus osariiki. Pärast 2000. aastat kiitsid veel seitse riiki loteriid heaks.

Tänapäeval pakuvad 50st osariigist 44 loteriid, mille tulud suurendavad riigitulusid. Kolm osariiki - Mississippi, Alabama ja Utah - keelavad loteriid usulistel põhjustel ning Nevada puudumine on tingitud osariigi kasiinode vastuseisust. Alaskal on veel hasartmängusüsteemi elujõulisuse tõttu rahaliste murede tõttu loteriid sisse viidud, samal ajal kui Hawaii kodanikud on loteriide vastu olnud.

Suurima rahvaarvuga osariigid - New York, Florida, California ja Texas - annavad suurima müügi ja osa riigituludest. USA rahvaloendusbüroo andmetel läheb keskmiselt 62% iga müügi dollarist loteriivõitjatele, umbes 5% kulutatakse loteriide haldamisele ja umbes 33% saadetakse loteriit sponsoreerivale osariigi valitsusele.

Peaaegu kõik loteriiga osariigid pakuvad kohe võitjaid ja kolme- või neljakohalisi mänge, mille koefitsiendid on väiksemad ja väljamaksed väiksemad. Mõni pilet pakub teist võitu pärast peamise loterii loosimise lõppemist või mitmekordset väljamakseid lisatasude eest. Mõned osariigid on lisaks loteriimängudele uurinud või käitavad praegu ka kasiinomängudega sarnaseid õnnemänge. Paljud on pakkunud eriti suuri väljamakseid, näiteks Powerball ja Mega Millions. 13. jaanuaril 2016 jagasid kolm võidetud piletit ajaloo suurima jackpoti: 1,6 miljardit dollarit.

Paljud osariigid edendavad grupimänge, kus üksikisikud saavad mängijaid meelitada ja loteriibasseine hallata. Advokaatide sõnul on see viis võidu tõenäosuse suurendamiseks ilma rahalisi investeeringuid suurendamata. Mõni bassein on võitnud suured jackpotid. Ehkki loteriid soodustavad kombinatsioone, soovitavad nad ka tulevaste konfliktide vältimiseks luua iga koondis kirjaliku lepinguga osalemise, konfliktide ja mängijate vahel auhindade jagamise kohta.

Jackpoti väsimus

USA Tänaku andmetel langes 2015. aastal 18 osariigi loteriimüük, põhjuseks tõenäoliselt jackpoti väsimus.

Riigi laekur Deborah Goldberg tunnistas Massachusettsi maja viise ja vahendeid käsitlevas komitees 2015. aasta jaanuaris, et mängijad "pole praegu motiveeritud mängu osalema, kuna" väikesed "on alla 100 miljoni dollari jackpotid."

Terry Rich Iowa loteriist kaebas 9. jaanuaril 2015 mänguriikide seadusandjate riikliku nõukogu loteriikomitee liikmetele, et „väikesed jackpotid ei hoia meedia tähelepanu ja tulemus tekitab vähem põnevust ja tähelepanu mängule. Kui suur jackpot on löödud, on järgmise mängu jaoks raskem reklaami saada. ”

Rahvusliku loterii võimalus

Riiklik loterii võib tõenäoliselt osaleda rohkem kui olemasolevad riiklikud või mitme osariigi loteriid järgmistel põhjustel:

• Suuremad jackpotid. Riikliku (ja isegi rahvusvahelise) müügi korral peaksid tippauhinnad võitjatele tavaliselt ületama vähemalt miljard dollarit. Statistiline analüüs LottoReport.com poolt näitab positiivset suhet iga joonise kohta müüdud piletite arvu ja jackpoti suuruse vahel - teisisõnu, jackpoti suurenedes ostetakse rohkem pileteid. Näiteks Powerballi jackpot summas 320 miljonit dollarit 19. novembril 2016 meelitas viimasel müüginädalal piletimüüki peaaegu 61 miljonit dollarit. 1,58 miljardi dollari suurune jackpot teenis 12. jaanuaril 2016 piletimüügis 1,27 miljardit dollarit.
• Sagedasemad võitjad. Kui viiest korrektsest numbrist pluss boonusnumbrit (5 + 1) vajava mängu puhul, mis valitakse 69 numbri seast, on võitmise tõenäosus umbes üks 292 miljonist, suurendab suuremate auhindadega kaasnev suurem piletimüük nii võidu kui ka mitme kasusaaja tõenäosust. Näiteks 1,58 miljardi USA dollari suurusel Powerballi auhinnal oli kolm võidupiletit, üks neist Californias, Floridas ja Tennessee.
• Suuremad tulumaksusoodustused. Loteriides osalevates osariikides võidavad loteriivõitjad tavaliselt riiklikud ja kohalikud tulumaksud, kuid peavad tasuma föderaalse tulumaksu. Loteriivõidud maksustatakse tavalise tuluna, kõrgeima määraga 39,6%. IRS peab enne esialgset jaotamist kinni 25% võitudest ja kogub allesjäänud maksud, mis tuleb tasuda maksustamise ajal (15. aprill). Loterii sponsorina võis föderaalvalitsus vabastada kogu võidu või osa võidust tulumaksust, suurendades seeläbi võitjale / võitjatele makstavat netoväljamakseid ja valitsuse poolt kinnipeetud osa kogukäibest..
• Madalamad halduskulud. Administratiivkulud ja jaemüüjate komisjonitasud moodustavad tavaliselt keskmiselt 4–8% kogu piletimüügist, suurema osa saavad jaemüüjad. Kuna suurem osa halduskuludest on püsikulud - palgad, seadmed, rajatised -, vähenevad nad jackpottide kasvades protsendimäärana kogumüügist. Tõenäoliselt suureneb ka taotlemata loteriivõitude arv - CNNi hinnangul oli see 2013. aastal 2 miljardit dollarit -. Taotlemata auhindade kasutamine tulevaste jackpottide lisamiseks või halduskulude korvamiseks suurendaks föderaalvalitsuse osa piletimüügis.
• Suurem panus valitsuse tuludesse. Suurbritannia riikliku loterii hinnangul jaotatakse 30 miljonit naela (37,2 miljonit dollarit) valitsuse programmidele igal nädalal. Kuna USA elanikkond on 4,9 korda suurem kui Ühendkuningriigi elanikkond, näib mõistlik, et netolaek USA valitsusele oleks umbes 45 miljardit dollarit või rohkem aastas. See hinnang võrdub 2,33-kordse summaga, mis on kogutud 2015. aastal kinnisvaramaksudena, ehk 10% samal aastal kogutud ettevõtte tulumaksust.

Riikliku loterii toetamise põhjused

Loterii tulu kasutamine avalikes huvides on üldine argument, millega õigustatakse avalike loteriide olemasolu. Paljud riigid on oma loteriidelt saadud tulud sihtotstarbeliselt eraldanud, eriti hariduse või sõjaväe veteranide jaoks.

Näiteks Texase loterii on alates 1997. aastast panustanud enam kui 19 miljardit dollarit osariigi avalikku haridusse ja 70 miljonit dollarit veteraniprogrammidesse. Riiklikust loteriist saadava tulu pühendamine riigivõla tagasimaksmisele aitaks vähendada aastase eelarvepuudujäägi mõju ja kiirendaks riikliku koolituse vähendamist. praegune karistatav riigivõlg.

Tunnustades elumuutvate jackpottide atraktiivsust, osutavad toetajad riikliku loterii järgmistele eelistele:

1. Vabatahtlik osalemine

Poliitikud armastavad loteriisid kui alternatiivset viisi tulude suurendamiseks, põhjustamata seejuures maksutõusuga kaasnevat valijate taunimist. Kedagi ei sunnita loteriis piletit ostma ega osalemiseks kulutama märkimisväärset miinimumi. Keskmine lotopilet maksab vähem kui kiirtoiduhamburger või kinopilet. Vastutasuks saab ostja tundide kaupa õnne, unistab võita ja kujutleb, kuidas ta ootamatut aega veedaks.

2. Lootus lootusetule

Loteriivaenlased kurdavad, et loteriid mõjutavad ebaproportsionaalselt vaeseid, kuna nad kulutavad piletite eest suurema protsendi sissetulekutest kui suurema sissetulekuga inimesed. See loob abivajajatele vale lootuse. (Suurema jackpoti võitmine on suurem tõenäosus, et lööb välk kui võita.) Loterii vastased jätavad kahe silma vahele võimaluse, et inimene võib kulutada dollari ja miljonäri likvideerida, ning võimalus paneb piletite ostjaid tunda end elus ja lootusrikkana, kui seda vaid korraks teha.

Paljud vaesed inimesed teavad, et mõnes mõttes on nad juba kaotanud “loterii”, mis on elu, ja et raske töö ei vii alati õnnestumiseni. Tõenäoliselt teevad nad iga päev oma elus kõvasti tööd ja jäävad vaesusesse, nähes vaeva, et ots otsaga kokku tulla. Need, kes tunnevad üles, et vaesuse taseme palk on harva pilet paremale elule, pakkudes lihtsalt piisavalt palju, et sellest ilma jääda, et majanduseredelil üles tõusta. Kui olete vaene, ostate lotopileteid, kuna "The Guardianis kirjutanud endise Wall Streeti kaupleja Chris Amade sõnul on see rikkaks saamiseks üks võimalikke seaduslikke võimalusi"..

Ainult ülbe allahindluse õnn. Ameerika üks suurepäraseid tegelaskujusid John Malkovich väitis ajalehele The New York Times antud intervjuus, et peab edu õnnestumist õnneks, mitte ettevalmistuseks ega oskusteks. Ja 1988. aasta New York Magazine'i artiklis väitis Donald Trump: “Kõik elus on õnn.” Loterii meelitab seda, et võita võib igaüks.

3. Väikeettevõtte tulud ja tööhõive

Saloni sõnul ei saaks paljud väikesed jaemüüjad jääda loteriipiletite müügi komisjonitasudeta avatuks. NAASPL väitis, et 2015. aasta jooksul müüsid loteriipileteid enam kui 210 000 jaemüügikohta, sealhulgas esmatarbekauplused, bensiinijaamad ja supermarketid. Erinevate riiklike loteriide komisjonitasudelt ja haldusteenustelt saadud tulud toetavad sadu tuhandeid väikeettevõtete omanikke ja töötajaid, kes valmistavad ja hooldavad loteriimüügiterminale..

Samuti vajavad loteriidega seotud tarkvara kodeerimine, testimine ja haldamine - samuti loteriifondide kogumine, raamatupidamine ja hajutamine - sadu loteriide töötajaid, kes toetaksid kõiki 44 osariigi loterii. See lisab palju töökohti.

Riikliku loterii vastulause põhjused

Need, kes on loteriide vastu, teevad seda mitmesugustel põhjustel, sealhulgas ebamoraalsuse ja majandusliku diskrimineerimise tõttu. Lisaks on loterii potentsiaalselt värav hasartmängusõltuvuse tekkeks. Väljaandes The Guardian küsitletud New Yorgi investeerimispankur väidab, et “loto on rumaluse maks”. Teised osutavad skandaalidele ja pettustele, mis viisid loteriide väljakuulutamiseni 1800. aastate lõpus.

Kindlasti stimuleerib iga riikliku loterii loomise katse loteriivastaseid jõude järgmiste väidetega:

1. Negatiivne mõju ühiskonnale

Nad ütlevad, et loteriid on hasartmängude vorm. Tegelikkuses on hasartmängud nullsummaga mäng, kus raha nihkub ühelt mängijalt teisele. Nevada ülikooli professor Bill Thompson väitis intervjuus PBS Frontline'ile, et loteriid on püramiidskeemid, millest ühiskond ei saa majanduslikku kasu.

Negatiivne avalikustamine on osutunud võimsaks. 19. sajandil suleti Louisiana osariigi loterii - president Benjamin Harrisoni nõudmisel pärast seda, kui teda 1890. aasta liidu osariigi pöördumises nimetati korruptsiooni kasvulavaks..

2. Regressiivsed majanduslikud mõjud

Konservatiivne veebisait FreedomWorks väidab, et riiklike loteriide ohvrid on suurimad vaesed, kes kulutavad suurema osa oma sissetulekust piletite ostmiseks. Saloni artikli kohaselt kulutavad leibkonnad, kelle aastasissetulek on väiksem kui 13 000 dollarit, loteriipiletitele umbes 9% oma kodusissetulekust (645 dollarit). Duke'i ülikooli majandusteadlaste 1987. aasta uuringus leiti, et loteriipiletid on kaudne, regressiivne maks peaaegu kõigil juhtudel.

3. Kaotatud maksud, palgad ja töökohad

Loteriipiletitele kulutatud raha - mis enamikus osariikides on maksust vabastatud - kuluks muidu maksustatavate toodete ja teenuste jaoks. Pileteid müüvad jaemüüjad kaotavad tulud (ja maksavad vähem makse), kuna nende kliendid ostavad madala marginaaliga pileteid, mitte toitu, jooke ja muid kõrge marginaaliga pakkumisi.

Ka majandusteadlane Richard Wolff väidab Kuuülevaates kirjutades, et "loteriid võtavad suuri summasid suurtelt massidelt, kes muidu kulutaksid seda raha kaupadele ja teenustele, mille tootmine annaks inimestele tööd."

4. Mõju riigi loteriidele

Riiklik loterii suunaks miljonid loteriidollarid, mida riigid praegu saavad. Kaod võivad ohustada kriitilisi riiklikke programme, põhjustades tõenäoliselt riiklikke makse või vähem teenuseid. Riigi seadusandjad võivad kaaluda riikliku loterii loomist, mille föderaalvalitsus ületab, algatades kalleid kohtute väljakutseid.

Oponendid väidavad, et keskpangad kasutavad skeemi „röövida Peetrus, et Paulusele maksta”, võttes riikidelt vajalikke vahendeid ülespuhutud ja ebaefektiivse föderaalvalitsuse bürokraatia toetamiseks. Väiksemad loteriitulud riigi tasandil vähendavad loteriide töökohti ja suurendavad tööpuudust riigi tasandil.

Lõpuks hoiatavad vastased, et piletitulude suunamine riigivõla tasumiseks suunatakse muudele, vähem nähtavatele eesmärkidele. Nad osutavad hasartmängude riikliku mõju uuringu komisjoni aruandele, milles soovitatakse, et seadusandjad suunaksid riigi loteriitulud oma eesmärkidest sageli riigi üldistesse fondidesse.

Virginia maja vähemuste juhi S. Vance Wilkins Jr sõnul: „Pole mingit mõtet eraldada vahendeid, välja arvatud inimeste lollitamine, et nad mõtleksid, et teeme midagi hariduse jaoks, kui me midagi ei tee. See ei muutnud eelarvet ühe teenari eest. See on petlik. ”

Lõppsõna

Riigivõlg on kasvav probleem, mis võluväel ei kao. Lahendused on ilmsed - sissetulekute suurendamine kõrgemate maksude kaudu, kulude vähendamiseks mõeldud hüvitiste ja teenuste kärpimine või mõlemad kombinatsioonid - ehkki Ameerika poliitikutele ebasobivad. Vabatahtliku maksu, näiteks riikliku loterii kaebus võib olla vastupandamatu.

Kuid kui palju raha saaks koguda?

Keegi ei tea, kuna USA-s pole usaldusväärseid hinnanguid hasartmängudes osalemise koguarvust. American Gaming Associationi tellitud Oxford Economics'i raporti kohaselt annavad 984 legaalset kasiinot, mis asuvad 39 osariigis, majanduslikku mõju 240 miljardit dollarit ja toetavad 1,7 miljonit töökohta. Arvatakse, et spordiüritustel hakatakse igal aastal mängima peaaegu 400 miljardit dollarit, suur osa teenitakse illegaalselt, vahendab The Washington Post. Ehkki valitud ametnikud võivad loterii alternatiivi arutades ninapidi kinni hoida, on rahalisest kasust keeruline mööda vaadata.

Kas USA-l peaks olema riiklik loterii? Kui jah, kas ostaksite pileteid??