Kuidas parandada USA võlaprobleeme ja vähendada föderaalset defitsiiti

Kui CBO prognoosid on täpsed, kasvab föderaalvõlg 10-aastase perioodi lõpuks veel 9,4 triljonit dollarit, millel võivad olla riigile tõsised tagajärjed. Aruande koostajate sõnul “suureneb USA-s fiskaalkriisi tõenäosus. Suurem on oht, et investorid ei soovi rahastada valitsuse laenuvajadusi, kui neile ei kompenseerita väga kõrgeid intressimäärasid; kui see juhtuks, tõuseksid föderaalse võla intressimäärad järsult ja järsult. ”

Püha Louis 'föderaalreservi keskpanga andmetel põhjustavad suurenevate võlasummade kõrgemad intressimäärad - keskmiselt 2,3% 2014. ja 2015. aastal, nagu teatas TreasuryDirect. Kuna föderaalvalitsus laenab arvete tasumiseks rohkem raha, jääb erasektorile vähem kapitali.

Paljud usuvad, et CBO mure on alahinnatud. Bostoni ülikooli majandusteadlane dr Laurence J. Kotlikoff ütles Ameerika Ühendriikide Senati eelarvekomisjonile 25. veebruaril 2015 antud ütlustes otse öeldes: „Meie riik on purustatud. See ei purune 75 aasta ega 50 ega 25 ega 10 aasta pärast. Täna on see katki. Tõepoolest, see võib olla halvemas eelarveseisundis kui ükski arenenud riik, sealhulgas Kreeka. " Kotlikoff väidab, et kongress on aastaid raamatuid "keetnud" ja et kõigi kavandatud tulevaste valitsuse kulutuste nüüdisväärtuse erinevus, millest on lahutatud kõigi kavandatud tulevaste laekumiste nüüdisväärtus, oli 2014. aastal tegelikult 210 triljonit dollarit, mis on enam kui 16 korda suurem kui tegelikult teatatud võlg.

Olenemata sellest, kas majandusteadlased lepivad kokku föderaalse võla sobivas suuruses või mitte, ollakse ühel meelel, et ainus viis aastase eelarvepuudujäägi vähendamiseks ja võla tasumiseks on valitsusele suurem sissenõudmine, kui ta kulutab - ebatõenäoline (kui mitte võimatu) tulemus on tänane poliitiline õhkkond. Juhtimis- ja eelarvebüroo andmetel on föderaalvalitsus ajavahemikul 1960–2015 ainult kuus korda kulutanud vähem kui kogutud. Viimati, 2015. aastal, kogus föderaalvalitsus makse 3,25 triljonit dollarit, peaaegu 60% tulumaksust, kulutades samal ajal 3,69 triljonit dollarit. Selle tulemusel lisati föderaalsele võlale eelarvepuudujääk 439 miljardit dollarit - väikseim defitsiit alates 2008. aastast.

Majanduskasvu müüt lahendusena

Poliitikud soovitavad korrapäraselt, et eelarve paranemisega saab eelarvepuudujäägi probleemi lahendada, kuna maksude kaudu saadavad tulud suurenevad loomulikult, kui sissetulekud tõusevad tugevama kasvu kaudu. Selline mõtlemine julgustab poliitiliselt ebapopulaarsete tegevuste, näiteks maksude tõstmise või populaarsete programmide kärpimise, edasilükkamist.

Lootus, et majanduskasv suudab Ameerika probleemid lahendada, on tõenäoliselt mõttetu järgmistel põhjustel:

Prognoositakse, et SKP kasv on varasemast madalam. CBO eelarve- ja majandusandmete kohaselt oli aastane kasv keskmiselt 3,2% kuni 3,3% aastatel 1974 kuni 2001, 2,7% aastatel 2002 kuni 2007 ja 1,4% aastatel 2008 kuni 2015. Ehkki majandus on taastumas, prognoosib CBO aasta keskmist kasvu alates 2016. – 2025. Aastal 2,0%, mis on palju vähem kui 2008. aastale eelnenud keskmine.
Laienev sissetulekute erinevus ohustab majanduskasvu. Trickle-down teooriat diskrediteeris Rahvusvahelise Valuutafondi 2015. aasta aruanne, mis näitas, et kui rikkad saavad rikkamaks, ei saa sellest kasu keegi teine ja kasv aeglustub. Enam kui 150 riigi andmed viitavad sellele, et kui rikkaim 20% ühiskonnast suurendab oma sissetulekuid 1%, väheneb SKP aastane kasvutempo viie aasta jooksul ligi 0,1%..
Suuremate toetusprogrammide kulud tõusevad järsult. Elanikkonna vananemine, kasvavad tervishoiukulud inimese kohta ja taskukohase hoolduse seaduse suurenenud kulud suurendavad tõenäoliselt föderaalseid kulutusi sotsiaalkindlustusele, Medicare'ile ja Medicaidile, kui kehtivad seadused jäävad samaks. Nagu Kotlikoff tunnistas, on Beebibuumi põlvkonna põlvkonna hinnanguliselt 76 miljonit liiget juba jõudmas perioodile, kus iga abisaaja kogub igal aastal 40 000 dollarit sotsiaalkindlustus-, Medicare- ja Medicaid-hüvitisi. Selle tagajärjel hakkab raha välja panema suurim grupp inimesi - boomerid - seda raha välja võtma. Muutmata kujul hakkab sotsiaalkindlustus oma ülejäägilisi vahendeid kasutama 2017. aastal hüvitiste maksmiseks ja 2034. aastaks reservide ammendamiseks..
Föderaalse võla intressikulud kolmekordistuvad järgmise 10 aasta jooksul. CBO prognooside kohaselt ennustatakse föderaalse võla netointressikulusid enam kui kolmekordseks, 223 miljardilt dollarilt 2015. aastal 772 miljardi dollarini 2025. aastal..
Prognoosid ei hõlma terrorismi vastase kaitse uute sõdade kulusid. Watsoni Browni ülikooli instituudi hinnangul on Afganistani, Pakistani ja Iraagi sõdade praeguseks kuluks 4,4 triljonit dollarit, mis kõik rahastati laenuvõtmisega. Mõni analüütik hindab kolme sõja kulusid veelgi kõrgemaks. Tulevase riigikaitse maksumus pole teada, kuid tõenäoliselt on see sama suur kui - kui mitte suurem - kui möödunud sõjad.

Võimalikud võimalused puudujäägi ja föderaalse võla vähendamiseks

Ameeriklased on aastaid oma tulevikku hüpoteekinud, jättes maksude ja kulutuste osas raskeid valikuid tegemata. Viivituse jätkumine süvendab riigi võlaprobleeme ja selle mõju igapäevasele elule.

CBO avaldas 2014. aasta novembris aruande, milles analüüsiti 79 võimalust, mida seadusandjad võiksid kasutada aastapuudujäägi ja riigivõla vähendamiseks. Nende võimalused kajastasid kaheparteilise Simpson-Bowlesi komisjoni soovitusi, mis ühendasid sõjaliste ja riiklike kulutuste sügavad kärped, vähendasid või lõpetasid populaarsed maksusoodustused ning muutsid märkimisväärselt sotsiaalkindlustuse ja Medicare'i toetusprogramme. Nende ettepanekud hõlmasid nii tulude suurendamist kui ka kulude vähendamist.

Valitsuse tulude suurendamise meetmed

Tunnistades, et poliitiliselt vastuvõetav lahendus peab hõlmama nii maksutõusu kui ka kulude kärpimist, soovitas CBO föderaalse tulu suurendamiseks järgmisi meetmeid. Kõigi nende meetmete rakendamine suurendaks föderaalsetele tuludele aastas enam kui 606 miljardit dollarit.

1. Maksutõus
Kellelegi ei meeldi maksutõus, kui see kehtib nende sissetuleku kohta. Selle tagajärjel on maksutõus poliitikute jaoks nii mürgine, et lubadus mitte kunagi makse tõsta on "ametikohta taotlevatele vabariiklastele praktiliselt vajalik ja see on vajalik vabariiklikes ringkondades tegutsevatele demokraatidele", ütles Grover Norquisti ameeriklased maksureformi kohta. Sellegipoolest nõuab iga poliitiliselt vastuvõetav lahendus suurenenud tulude ja väiksemate kulutuste kombinatsiooni.

Järgmised uued maksud suurendaksid föderaalseid tulusid 2016. aastast kuni 2024. aastani umbes 1,9 triljoni dollari võrra:

Tõsta kõiki tavalise sissetuleku maksumäärasid 1%. Kõiki seitset kohustuslikku maksumäära - 10%, 15%, 25%, 28%, 33%, 35% ja 39,6% - tõstetakse 1%, tuues täiendavalt hinnanguliselt 689 miljardit dollarit tulu.
Kehtestada maksumaksjate jaoks uus korrigeeritud brutotulu (AGI) alammäär, mis ületab 1 miljonit dollarit. Selle valikuga kehtestataks uus minimaalne maks, mis võrdub 30% maksumaksjatele, kelle AGI on suurem kui miljon dollarit. Samuti saavad nad krediiti, mis võrdub 28% nende heategevuslikest sissemaksetest. Uus maks lisanduks föderaalsetele tuludele hinnanguliselt 66,1 miljardit dollarit.
Suurendage pikaajalise kapitalikasumi ja dividendide maksumäära 2%. See muudatus suurendaks föderaalsetele tuludele vahemikus 2015 kuni 2024 52,9 miljardit dollarit.
Kaasa maksustatava tulu hulka välismaine tulu. Väljaspool riiki elavad USA kodanikud võivad maksust välja arvata 200 000 dollarit, isegi kui nad ei maksa makse riigile, kus nad elavad. Ehkki muudatus jätkaks välisriikide valitsustele makstud maksude mahaarvamist, tagaks see maksustamise võrdsuse USA kodanikega ja annaks esimese 10 aasta jooksul täiendavat tulu 96,2 miljardit dollarit..
Maksu sotsiaalkindlustushüvitised. See muudatus kohtleks sotsiaalkindlustushüvitisi sarnaselt kindlaksmääratud hüvitiste pensionide maksustamisviisile ja suurendaks föderaalsetele tuludele esimese 10 aasta jooksul täiendavalt 412 miljardit dollarit..
Suurendada ettevõtte tulumaksu 1%. Kui kõrgeim maksumäär on 35% ettevõtte tuludelt, mis ületavad 10 miljonit dollarit, on tegelik maksumäär palju madalam maksukrediidi ja madalamate maksude tõttu, mida kohaldatakse tuludele, mis jäävad alla 10 miljoni dollari piiri. See võimalus suurendaks kõiki ettevõtte tulumaksu piirmäärasid 1% võrra ja suurendaks 2024. aastaks hinnanguliselt 102 miljardit dollarit tulusid.
Suurendage kütuse aktsiisimaksu 35 sendini galloni kohta. Praegu on galloni bensiini föderaalne aktsiis 18,4 senti ja galloni diislikütuse kohta 24,4 senti. Need määrad kehtestati 1993. aastal, kui toornafta hind oli 16,75 dollarit barreli kohta; naftahinnad jõudsid 2008. aastal üle 140 dollari barreli kohta ja on pärast seda langenud 30 dollarini. See suurendamine suurendaks maanteede usaldusfondi 469 miljardit dollarit, et maksta järgmise kümnendi jooksul infrastruktuuri uuenduste ja massitransiidi eest.

2. Maksusoodustuste sulgemine (lüngad)

Maksusoodustused on vaieldavad, kuna ühe poole stiimul on teise jaoks lünka. Ajalooliselt on eelistusi - mahaarvamisi ja krediite - kasutatud maksusoodustuste tegemiseks või teatud investeeringute julgustamiseks sotsiaalse hüvangu nimel. Sõltumatu maksundusuuringute organisatsiooni Tax Foundation andmetel oli soodusobjektide kogumaksumus 2015. aastal 1,339 triljonit dollarit - ettevõtete jaoks 131 miljardit dollarit ja üksikisikute jaoks 1,208 triljonit dollarit. Mõne eelistuse kaotamine või vähendamine võib föderaalseid tulusid märkimisväärselt suurendada.

CBO ettepanekud maksusoodustuste kohta hõlmavad järgmist:

Teisendage hüpoteegi intresside mahaarvamine 15% maksukrediidiga. Selle võimaluse järk-järguline kehtestamine toimub kuue aasta jooksul. Maksimaalne intressimakse - praegu 1 miljon dollarit - väheneks 100 000 dollarit igal aastal 15% krediidiga, mis põhineb 500 000 dollari suurusel hüpoteeklaenu jõustumisel 2020. aastal. Lisatulud 2024. aastani oleksid 113 miljardit dollarit..
Likvideerida riiklike ja kohalike maksude mahaarvamine. Kindlaksmääratud AGI lävest ületavate maksumaksjate puhul vähendatakse teatavate üksikute mahaarvamiste väärtust, sealhulgas riiklikke ja kohalikke makse. FED-i laekub 2024. aastaks hinnanguliselt 1,088 triljonit dollarit.
Vähendage mahaarvamisi heategevuseks. Üksikasjalikud maksumaksjad võivad maha arvata ainult need sissemaksed, mis ületavad 2% AGI-st, ja kõrgema sissetulekuga maksumaksjaid piiratakse veelgi. 2024. aasta jooksul makstud täiendavate maksude suurus on hinnanguliselt 213 miljardit dollarit.
Piirake üksikisikute üksikute üksikute mahaarvamiste arvu. See ettepanek piiraks üksikasjalikult mahaarvatud maksusoodustused 28% ni nende koguväärtusest ja lisab 2024. aasta tuludele täiendavalt 139 miljardit dollarit..
Piirake iga-aastaseid sissemakseid pensioniplaanidesse. Üksikisiku maksimaalne lubatud sissemakse oleks IRA-de puhul 5000 dollarit ja 401 000-tüüpi plaanide korral 15 500 dollarit aastas, sõltumata panustaja vanusest. Kindlaksmääratud sissemaksetega plaani piirmäärad töötajale ja tööandjale väheneksid 47 000 dollarini aastas. See muudatus tooks 2024. aastaks täiendavat tulu 82,5 miljardit dollarit.
Kõrvaldage kaevandustööstuse protsentuaalne kahandamise toetus. Kulu kahanemise kasutamine investeerimiskulude katmiseks jääks samaks, kuid protsentuaalne kahanemine oleks välistatud. See muudatus annaks järgmise 10 aasta jooksul hinnanguliselt 21,3 miljardit dollarit.
Likvideerida hariduskulude maksueelistused. See soovitatud muudatus välistaks American Opportunity Tax Credit (AOTC) ja elukestva õppe maksukrediidi, tühistades samal ajal Hope maksukrediidi ennistamise. Õppelaenude intressikulude maksimaalne mahaarvamine väheneks järgmise 10 aasta jooksul aastas 250 dollari kaupa. See võimalus suurendaks 2024. aastaks tulusid 150 miljardit dollarit.

Kulutuste vähendamise meetmed

Enamik ameeriklasi pooldab defitsiidi vähendamise strateegiat, mis suurendab valitsemissektori tulusid ja vähendab valitsuse kulusid. Kahjuks on seadusandjad nende probleemide vastu üles näidanud vähest huvi ja vähem meetmeid. Lõppkokkuvõttes on poliitilised statuudid lahendatud, suurendades ajutiselt võla ülemmäära, ilma et meie eelarve käsitluses oleks sisulisi muudatusi.

CBO soovitused hõlmavad kohustuslike ja suvaliste kulutuste vähendamist:

Vähendage või kaotage soodustusi madalama sissetulekuga hüvitisesaajatele. See saavutataks nii, et vähendatakse hüvitisi madalamale tasemele ja täiendava toitumise abiprogrammis (SNAP) osalemiseks vajaliku sissetuleku taset. Muud meetmed hõlmavad riiklike lõuna- ja kool hommikusöögi programmides pakutavate söögikordade toetuste kaotamist peredele, kes teenivad üle 185% föderaalsetest vaesusevastastest suunistest, ning täiendavate turvasissetulekutoetuste kaotamist lastele. Hinnanguline keskmine aastane kokkuhoid oleks 53,5 miljardit dollarit.
Vähendage või kaotage subsideeritud laene, sealhulgas Pell-toetusi, üliõpilastele. Toetused piirduksid ka kõige rohkem abi vajavate õpilastega. Need meetmed vähendaksid kümne aasta jooksul kulutusi umbes 114,4 miljardit dollarit.
Vähendage puuetega veteranide eeliseid. Soovitus tooks aastas kokku umbes 15 miljardit dollarit.
Vähendage valitsuse töötajate ja sõjaväelaste föderaalseid pensione. Eeldatav kokkuhoid oleks 600 miljonit dollarit aastas.
Cap ajateenistuse liikmete põhipalk. Soovitus hõlmab ka tsiviiltöötajate asendamist relvastatud teenistuse liikmetega, et tekitada 10-aastase kokkuhoiu 24 miljardit dollarit.
Kõrvaldage kaitseprogrammid või vähendage neid. Soovitused hõlmavad uute F-35 Joint Strike Fighters ostmise tühistamist ja juba kasutatavate hävituslennukite täiustatud versioonide kasutamist. Lisaks peataks valitsus uute lennukikandjate ehitamise, vähendaks ballistiliste rakettide allveelaevade arvu ja lükkaks edasi uue pikamaapommitaja väljatöötamise. Aastane kulutuste vähendamine on hinnanguliselt 8,4 miljardit dollarit.
Likvideerige kosmoseuuringute programmid. Selliste programmide peatamine nagu Marsi avastusprogramm säästaks igal aastal 7 miljardit dollarit.
Vähendage valitsuse töötajate arvu. Asenduspersonali piiramine mitte rohkem kui ühe töötajaga iga kolme lahkuva töötaja kohta ja tsiviiltöötajate iga-aastase üldise kohandamise vähendamine aitaks kokku hoida aastas umbes 10,3 miljardit dollarit.
Vähendage maanteede rahastamist ja kõrvaldage toetused ja subsiidiumid lennujaamadele, Amtrakile ja transiidisüsteemidele. Prognoositavad kulutused vähenevad hinnanguliselt 10,4 miljardit dollarit aastas.
Tunnistada kehtetuks Davis-Baconi seadus. Need õigusaktid kohustavad tööandjaid maksma töötajatele föderaalprojektide alusel piirkonnas valitsevate palkade eest, kellel on sarnased kohustused ja vastutus. Seaduse kehtetuks tunnistamine tähendaks, et föderaalprojektide töötajatele makstakse madalamaid palku ja see säästaks umbes 1,2 miljardit dollarit aastas.

Kui rakendataks kõiki CBO pakutud kulude vähendamist, oleks koguvähendus umbes 220–240 miljardit dollarit aastas ehk umbes 55% 2015. aasta puudujäägist.

Õigustele vastavad soovitused

Enam kui pool (52%) föderaalkulutustest läheb pensionidele ja tervishoiule - peamiselt kaks toetusprogrammi - sotsiaalkindlustus ja Medicare / Medicaid. Lisaks üldisele maksutõusule ja kulutuste kärpimisele soovitas CBO mitmeid tulude suurendamist ja toetuste kärpimist, mis on spetsiifilised SS / Medicare / Medicaidile ja teistele valitsuse tervishoiuprogrammidele - toetusõiguste programmid on paljude arvates meie puudujäägi põhjuseks:

Suurendage palgafondimaksu sotsiaalkindlustuse tululimiiti. Praegu maksustatakse ainult 117 000 dollarit sissetulekut. Maksukohustuse suurendamine 241 600 dollarini ja selle indekseerimine inflatsiooniga suurendaks sotsiaalkindlustusfondi 687 miljardit dollarit.
Tõstke sotsiaalkindlustushüvitiste saamiseks täispensioniikka. 1960. aastal või hiljem sündinute praegune pensioniiga on 67. Vanuse tõstmine 70-aastaseks kuue aasta jooksul säästaks 2024. aastaks kulusid 35 miljardit dollarit..
Algsete sotsiaalkindlustushüvitiste seostamine keskmiste hindadega. Kasu arvutamine tarbijahinnaindeksi kasvu asemel palkade kasvu asemel - praegune meetod - vähendaks aastakulusid umbes 8,6 miljardi dollari võrra.
Vähendage tulevaste sotsiaalkindlustusvõtjate hüvitisi 15%. See puudutaks ainult neid inimesi, kellel on 62 aastat pärast 2016. aasta jaanuari. Hinnanguline 10-aastane kokkuhoid on 204 miljardit dollarit.
Muutke sotsiaalkindlustuse elukalliduse kohandamise indeksit (COLA). Traditsioonilise tarbijahinnaindeksi asendamine „aheldatud” tarbijahinnaindeksiga võib vähendada sotsiaalkindlustusmakseid vahemikus 2016–2026 116,4 miljardi dollari võrra.
Tõstke Medicare'i palgafondimaksu määr 3,9% -ni palgafondist. 1% lisamisele praegusele maksumäärale 2,9% kaasneks hinnanguliselt 800 miljardit dollarit aastatel 2016 kuni 2026. Uus maksutõus jaotataks võrdselt töötajate ja tööandjate vahel. Olemasolev lisamaks, mis on 0,9% palgafondist, kehtib töötajatele, kes teenivad 200 000 dollarit ja rohkem võib jääda oma kohale.
Suurendage kindlustusmakseid ravimiosade B ja D jaoks. Praegusteks lisatasudeks määratakse 25% B osa kuludest töötaja kohta ja 25,5% D osa kuludest. Lisatasude tõstmine 35% -ni kuludest oleks suurendanud kindlustusmaksete tulusid perioodil 2014–2015 299 miljardi dollari võrra.
Tõsta alkohoolsete jookide ja sigarettide föderaalset maksu. Endist tõstetakse 16 dollarini tõendusliku galloni kohta (mis vastab umbes 0,25 dollarile untsi kohta) ja sigarettide aktsiisile lisandub veel 0,50 dollarit paki kohta. Ehkki need ettepanekud võivad suurendada valitsuse tulusid, on peamine eesmärk vähendada alkoholi ja tubaka tarbimist, mis on kaks ainet, mis mõjutavad märkimisväärselt rahva tervishoiukulusid..
Nihutage rohkem ravikulusid Medicare'i ja Tricare'i abisaajatele. Need oleksid kannatanud peaaegu 9,5 miljonit tegevteenistuse liiget, rahvuskaardi ja reservi liikmed, sõjaväe pensionärid ja nende perekonnad kaitseministeeriumi tervishoiuprogrammis. Kümne aasta kokkuhoid on hinnanguliselt 73 miljardit dollarit.
Nõuda, et ravimitootjad maksaksid madala sissetulekuga ravimeid D-osa saajatele narkootikumide eest vähemalt 23,1% -list allahindlust. Varem olid hinnaalanduse osas läbi räägitud D-osa erasektori plaanid ja narkootikumide tootjad. Selle soovituse rakendamisel makstakse hinnaalandus otse Medicare'ile. See muudatus annaks Medicare'ile 10 aasta jooksul juurde 103 miljardit dollarit.

Lõppsõna

Riigi võlaprobleemide lahendamine ei ole lihtne. Paljud nimetavad CBO pakutud soovitusi kindlasti "drakooniliseks" ja võivad keelduda kaalumast nende kehtestamist. Samal ajal on meie poliitilised liidrid olnud tõrksad astuma vajalikke samme korduva eelarvepuudujäägi tsükli peatamiseks, eelistades anda põlvkond tulevastele põlvedele. Selle tulemusel, vastavalt Heritage Foundationi kaasõpilase Romina Boccia tsiteeritud 2016. aasta Washingtoni eksaminandi artiklile, oleks noorematel töötavatel põlvkondadel madala riigivõlga tõttu madalam isiklik sissetulek ja vähem töövõimalusi. The Fiscal Times väidab, et noored ameeriklased on „röövinud oma sünniõiguse” ja saavad olema „esimene põlvkond, kelle väljavaated on madalamad kui nende vanematel”.

Lahendused ülemäärasele võlale on ilmsed, ehkki ebapopulaarsed ja nõuavad kõigi ohverdusi. Põlvkondade vältel on ameeriklased elanud üle oma võimaluste. Arve on saabunud.

Kas olete mures võla ja selle mõju pärast teile, teie lastele või lastelastele?